“十三五”时期，在自治区党委政府的坚强领导下，全区各地、各部门和各单位认真贯彻落实消防安全责任，采取一系列有效举措加强和改进消防工作，防范化解重大安全风险，消防安全治理成效明显，消防救援能力显著提升，火灾总体形势持续平稳，为保障全区社会安定和谐、服务经济发展发挥了重要作用。“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是内蒙古自治区走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，实现新的更大发展的关键时期。科学编制和实施自治区“十四五”消防救援事业规划，为深入贯彻落实党中央、国务院关于加强消防工作的系列决策部署和习近平总书记关于应急管理、安全生产的系列重要论述精神，加快推进消防救援事业与自治区经济社会协调发展，切实提高防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害的能力，筑牢祖国北疆安全稳定屏障具有十分重要的意义。
二、《规划》主要内容
规划文本在结构上由形势分析、总体思路、主要任务、重大工程、保障措施、附件部分组成。
第一章为形势分析，回顾了“十三五”时期我区消防救援事业取得的主要成效，分析了“十四五”时期消防救援工作面临的挑战和机遇。
第二章为总体思路，阐述我区未来五年消防救援事业发展的指导思想、基本原则和主要目标。
第三章为主要任务，分为七个部分：
第一部分为加强消防安全责任体系建设，由完善消防法规标准，落实消防安全责任两部分内容组成。明确消防法规标准建设任务，落实政府、行业部门、社会单位消防安全责任，健全基层管理机制。
第二部分为提高火灾防控治理水平，从强化消防精准治理，完善消防监管模式，提升基层治理能力三方面确定任务。抓好重点领域专项治理，深化消防执法改革，完善科学合理、规范高效、公正公开的消防监督管理体系，优化消防监管营商环境，完善基层治理体系。
第三部分为构建消防救援力量体系，分为加强国家消防救援队伍建设，加强多种形式消防队伍建设，完成林区城镇消防队伍转改接收，强化消防救援队伍实战实训，加强消防救援调度指挥6方面任务。全区新建、改建消防救援站85个，其中呼和浩特市27个，包头市12个，呼伦贝尔市19个，兴安盟1个，通辽市3个，赤峰市2个，锡林郭勒盟3个，乌兰察布市3个，鄂尔多斯市6个，巴彦淖尔市4个，乌海市4个，阿拉善盟1个；建设训练基地6个，训练设施近300项；新建政府专职消防队伍253个，招收政府专职消防站队员3100余人，消防文员600余人；建立党委政府领导下“统一指挥、分级负责”的消防救援调度指挥体系。
第四部分为完善战勤保障体系，从配备现代化消防救援装备，提升战勤物资保障能力，加强应急救援物资储运投运，加强人才保障建设四方面确定任务。新增消防救援车辆近1000台，采购各类消防救援器材40余万件，配备各类消防灭火剂3000余吨；建成1个自治区战勤物资保障库和5个盟市级战勤保障基地，构建区域“1+5+12+N”应急救援物资储备保障网络，整合自治区、盟市两级储备资源，分级分类落实物资储备和车辆装备配备标准；培养百余名高素质专业人才。
第五部分为强化消防基础设施建设，由加强消防规划修编与实施，加强公共消防基础设施建设两部分组成。统筹城乡消防安全布局，使消防救援站、消防车通道、消防水源、消防通信和消防训练基地建设同城市发展相适应，不断完善公共消防基础设施建设，解决城市消防车通道拥堵问题，新建市政消火栓11141个，消防水鹤1078座。
第六部分为推动消防科技信息化建设，明确强化火灾防控信息化建设，强化应急救援信息化水平，强化应急通信保障能力三方面任务。融入自治区加快数字经济、数字社会、数字政府建设战略，推进消防信息化基础建设，建设自治区消防数据应用平台，配齐配强通信保障装备。
第七部分为提升公众消防安全素质，包括建强消防宣传阵地，加强消防教育培训，推动消防文化培育三项内容。推进各级消防科普教育基地、消防主题公园（文化广场、街区）建设，加强新媒体矩阵和全媒体中心建设，将消防安全教育纳入国民素质教育、普法教育、科普教育、职业技能培训等教育体系。
第四章为重大工程，明确“十四五”时期6项重大工程。
第一项为消防安全治理提升工程，推动落实消防安全责任制，开展行业消防安全标准化管理标杆建设，提升单位社区消防安全能力，建设消防安全治理信息化平台，加强消防监督执法装备建设。
第二项为综合应急专业救援力量建设工程，完成自治区综合应急救援机动支队所属8支专业救援队伍建设任务，开展队伍综合救援能力评估，形成“1+12+N”跨区域作战体系。
第三项为国家级煤化工事故应急处置实战实训基地和煤化工事故处置专业救援队建设工程，在鄂尔多斯市建成国家级煤化工救援专项训练基地并组建一支具备处置煤化工事故攻坚能力的国家级专业化队伍。
第四项为化工灾害事故灭火救援圈建设工程，结合自治区化工产业分布情况，构建“呼和浩特市、包头市、鄂尔多斯市、乌兰察布市”，“乌海三角区”，“赤峰市、通辽市、锡林郭勒盟”三个化工灾害事故灭火救援圈。
第五项为消防数据应用平台建设工程，构建“1+1+1+2”体系的自治区消防数据应用平台。
第六项为国家级消防科普教育基地建设工程，建设集“常识普及、综合体验、专业设施、历史文博”于一体的国家级消防科普教育基地。
第五章提出《规划》实施的具体保障措施。从加强组织领导，强化统筹协调，强化经费保障和强化督导考评四方面提出了具体保障措施。
附件部分包含《“十四五”时期国家综合性消防救援队站建设规划表》《“十四五”时期消防专业救援队建设规划表》《“十四五”时期消防救援队伍训练设施建设规划表》《“十四五”时期政府专职消防队建设规划表》《“十四五”时期政府志愿服务队员、政府专职消防队员和消防文员招录规划表》《“十四五”时期消防科技信息化建设规划表》《“十四五”时期市政消火栓（市政消防水鹤）建设规划表》、相关名词规范释义及规划依据。
